有一个村民小组，原有耕地120多亩，一条标准较高的渠道从田垄中流过，5处山塘水坝灌溉着这100多亩良田，水旱无忧。然而，就在近两年，该组东边修一条铁路，西边修一条公路，将两边的水利水系完全打破，塘坝无法灌溉，渠道没有水源。原本灌溉方便的良田，现已成为干旱死角，只好实行水改旱。有的农户找到相关部门理论，得到一句“开发建设肯定要牺牲局部利益”的官腔了事。农户种这些田也不称心，有的外出打工，有的任其抛荒。两年下来，一些地方茅草丛生，野兔出没，恐怕难以恢复了。
现在农村的各种开发建设比较多，特别是公路铁路等基础设施建设具有一定的特殊性，只能逢山开路，遇水搭桥，不能随意绕弯子，有时候也确实只能牺牲局部利益而服从开发建设，像这个村民小组这种情况，一般铁路公路同建的地方都会出现。对于耕地水利水系等农业生产条件，只要有开发建设，就会有影响，而影响水利水系等生产条件的直接后果，就是弃耕抛荒。追根溯源，开发建设难逃弃耕抛荒之责任。
因此，在明知会产生耕地废弃抛荒后果的前提下，如何科学规划农村开发建设，一定要慎之又慎，不能一谈开发建设，就盲目乐观。笔者认为，应该搞好几个结合，遏制弃耕抛荒现象的蔓延。首先，开发建设要做到保护与开发相结合。应树立切实保护耕地和合理利用土地的观念，强化耕地保护；既要重视耕地量的保护，又要重视耕地质的保护；既要保护耕地本身，又要保护维系耕地生产能力的其他条件，确保耕地在农业可持续发展中的主体作用，在此前提之下，实施开发建设。其次，开发建设要做到改造与恢复相结合。开发建设，势必使原有的各种生产条件发生变化，生产条件一变，生产方式也就跟着变，为此，在开发建设当中，一定要对各种农田水利基础设施进行改造恢复，提升设施功能，而且还要让农业生产条件通过开发建设变得越来越好，确保开发建设对农业生产的负面影响在最低限度。再次，开发建设要做到合理利用与节约资源相结合。有些项目，通过科学规划，完全可以减少对农业生产的影响；有些开发，适度进行修改，就可以保住一片优势资源；有些建设，降低一点热度，就可以使传统产业保留部分发展空间。所以，农村搞开发建设，应该留足农业发展的空间，莫让开发建设成为弃耕抛荒的挡箭牌。
